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  • 充分发挥绿盾征信等第三方征信机构协同监管作用

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      近日,湖北省荆门市人民政府常务副市长李涛发表了《推进信用体系建设 构建新型监管体制》一文,系统总结了荆门市社会信用体系建设的阶段性成果及存在的问题,并就下阶段争创国家信用示范城市,重点落实国家发改委提出的“十项硬任务”,力争在信用信息平台建设、社会信用制度建设、重点领域诚信建设、信用试点示范创建、信用服务市场培育、社会诚信宣传教育等六个方面实现新突破,提出了相应解决方案。

      在“培育信用服务市场”一项,李涛副市长指出,“充分发挥已引入的绿盾征信机构等第三方征信机构协同监管作用,向社会信用服务机构开放信息,推动各职能部门在行政管理事项中使用第三方信用服务机构提供的市场主体信用报告”。

      此前,湖北省人民政府印发的《湖北省社会信用体系建设规划(2014—2020年)》提出:“以市场为导向,按照‘先行突破、梯次发展、全面覆盖’的原则,自主培育和引进发展信用服务机构。大力扶持发展本土信用服务企业,积极引进国内外知名企业,鼓励其依法开展多样化信用服务业务?!?

      荆门市人民政府积极贯彻落实文件精神,以建设“诚信荆门”为目标,以构建组织体系、夯实推进基础、建立推进机制、开展试点示范等为重点,坚持政府主导、企业主体、合力共为的发展方向,启动社会信用体系建设工作。

      2014年,荆门市场引入了第三方信用服务机构绿盾征信。迄今,绿盾征信荆门分支已为全市5万多家企业建立了信用档案,其中多家行业诚信领军企业主动申请完善了信用档案,并认证为“立信单位”。

      绿盾征信遵循“客观、中立、第三方”的征信准则,其建立的信用档案全面、真实反映企业在政府监管、行业评价、媒体评价、金融信贷、企业运营、市场反馈六大领域的信用情况,包括了《企业信息公示暂行条例》(中华人民共和国国务院令第654号,以下简称《条例》)要求工商行政管理部门和其他政府部门应予公示的“注册登记/备案信息”、“行政处罚信息”、“知识产权出质登记信息”及“年度报告”等内容版块,既可以供大众公开查询,也可以打印成信用报告,提供给信息使用者。

      按照《条例》第七条规定,“其他政府部门可以通过企业信用信息公示系统,也可以通过其他系统公示前款规定的企业信息。工商行政管理部门和其他政府部门应当按照国家社会信用信息平台建设的总体要求,实现企业信息的互联共享”。

      因此,相关政府部门与拥有“企业信用信息数据库”、“个人信用信息数据库”建设经验的第三方大数据征信机构合作,共建社会信用信息平台,打破“信息孤岛”,促进各部门互联共享企业信息,再结合在行政管理事项中要求市场主体使用第三方信用服务机构出具的信用报告,充分发挥信用报告的“门槛”功能,对于方便职能部门全面掌控企业经营管理状况,加强和改善市场监管,运用信用监管机制,营造公平有序的市场竞争环境和安全放心的市场消费环境,建立健全守信联合激励和失信联合惩戒机制,让失信者寸步难行,让守信者一路畅通,具有重要意义。

      荆门市引入第三方征信机构,发挥其协同监管作用,同时推动信用报告使用的经验,发挥了信用在经济运行中的基础作用,有利于全市社会信用体系建设,值得其它地区参考、借鉴。

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